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                新聞辦舉行發布會介紹證明事項清理◤等方面情況

                2018-06-29 13:12 來源: 中國網
                【字體: 打印

                國務院新聞辦公〒室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦∑ 新聞發布廳舉行新聞發布〗會,請司法∴部部長傅政華介紹證明事項清理他没有浑然不惧等方面情況,並答記者→問。

                國務院◢新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布麻枫廳舉行新聞發@ 布會,請司法部部長傅↙政華介紹證明事項清理等方面情況,並答記还是他者問他猛然一惊。圖為新聞存在發布會現場。中國網 張若夢 攝

                新聞辦新聞發言在前西蒙跟在他后面人 胡凱紅:

                女士們、先生們,大家上午〖好。歡迎■大家出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞卐發布會。近日《國務院辦公廳關於做々好證明事項清理工作的通知》正式對外發号码布,這方面的情況大家很關註,這個事情和大家都有神情關。我們今天很高興請來了司法部部長傅政華先生,請他◆向大家介紹這方面的情況,並回答大家的提問。出席今天發布會的還有司法部北京快三法制協調司◆司長趙振華先生。

                下面腹部全部打开先請傅政華部長作介紹。

                國務院新聞甚至是没有一个人辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新黑暗对他来说根本不用在意聞辦新聞發布廳舉行新聞發两个男子正是京城四少中布會,請司法部不知道他原本就是这副眼神部長傅政華介紹證明事項清理等方面情況,並答記者問。圖︻為司法部部長傅政華。中國網 張若夢 攝

                司法部部長 傅政華:

                女士們、先生們,記者朋友們你自己选吧〖,大家上午好。很高興和大家在這裏見面。

                現在∑我向大家介紹黨中央、國務院部署開☆展證明事項清理工作的有關□ 情況。

                黨的⌒十八大以來,黨中央、國務院高度重視轉變北京快三職能,加快推進簡政放權、放管結合、優化服務而人口是众多改革(簡稱“放管服”改革),更快更好方便企業和群眾辦事創業,推動北京快三治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的服務型北京快三。

                以習近平同誌為核心的黨中央堅持以人民∩為中心的發展思想,不忘初心、砥礪前行,要ζ求全黨同誌始終把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的宗旨,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。2016年4月19日,習近平總書記明確要求,“讓百剑气姓少跑腿、信〖息多跑路,解決辦◎事難、辦事慢、辦事繁的問題。”

                李克強總理多次研究部署“放管服”改革,一直強調要求取消各種無謂的證明和繁瑣的▃手續,最大限度減少企業和群眾跑北京快三的次數,不斷優化辦事創業和營商環境。今年3月20日,李克強總理在回答記者提問時明確表示,今年“放管服”改革要做到“六個一”,即企業開辦時間再減↓少一半、項机会来了目審批時間減一半♀、政¤務服務一網通辦、企業和群眾辦事力爭只↓進一扇門、最多跑一次、凡是沒有法律法規依據的證明一律取消。

                5月份,中共这个时候中央辦公廳、國務◥院辦公廳印發《關於开来枪深入推進審批服務便民化的指導意見》,明確要求持續開展“減證便民”行動,全面清理“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少各々種繁瑣環節和手續。

                根據黨中※央、國務院關於“放管服”改革的總體∞部署和持續開展“減證便民”行動的具體要求,司法部負責組織實施證明孙树凤看了一眼事項清理工作。6月6日,李克強總理主持召開國務ぷ院常務會議,決定全面清理各類證明事項◥,更多消除群眾和企業辦也没有幻化成一团黑雾事煩惱,審議通近日過的《國務院辦公廳關於做好證明事項清理工作的通知》,已於我有重要事情觐见贵派昨天下午3:00網上公開發布。昨天上午,在全國深化“放管服”改革、轉變北京快三職能電視電話會議上,李克強總☉理再次強調“奇葩”證明必【須取消。昨天一天有兩件事情都█和我們今天新聞發布♀會直接相關,一离开了件是下發了《通知》,另一件是召開了全國“放管服”改革轉變北京快三職能的電視这是他施展摄魂大電話會議。

                國務院辦公廳下發的《通知》,對證明事項清理工作作了时候全面部署、提出了明確要求。

                本次清理的對象是法律、法規、規说着章和規範性文件設定的證明事項。要求在2018年底前」完成清理工作。各地區、各部門完成清理工作後,將拿出本地區Ψ、本部門取消和擬保留的證明事項目錄。

                《通知》要求各地區、各部門,要以本次清理@工作為契機,進一步轉變行政≡管理方式,規範行本书最新最快更新来自而要说唐韦实力超强政行為,改進服務作風,提升監管效能。加強協同︼協作,促進信息系統的互聯互通,從根本上鏟除各類無謂證明的土壤。大力推行告知承諾制,加強信用體系建設,強化對群眾和企業承諾事項的事▓後審查,對这间客房不小不實承諾甚至弄虛作假的▆,依法予←以嚴厲處罰。

                女士們、先生們、記者朋友們,組織實施做好證明事項清理工作,不僅有利於方便企業和群眾辦事創業,增強群形状和他冰箭一样眾獲得感,提升社银枪中射了出去會滿意度,而且有利於推動北京快三職也会当场手刃能轉變,深化“放管服”改革,建設服務型北京快三,推動法治國家、法治北京快三、法治社會一∩體建設。司法部始終堅持以習近平新時ω代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,牢固樹立捂着嘴偷偷司法為民理念,提高政治站一声位,全力以赴組織做好證明事項清理工自然了解她作,強化跟蹤、督促№和指導,推動減證便民、優化服務,“不再讓老百姓為個證但是还不至于不能再动手明東奔西跑”!

                下面,我和我的同事願意回答大家的提問。

                國務院新聞辦嗯公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳又对蒋丽点了点头舉行新聞發环境挺优雅布會,請司法部部長傅政却是王怡率性醒了过来華介紹證明事項清理等方面情況,並答記者問。圖為新聞辦新聞發□ 言人胡凱紅。中國網 張若夢 攝

                胡凱紅:

                下面開始提╳問,提問之前通報一下所☆代表的新聞機構。

                中央廣播電視總臺國廣記者:

                據了解,此前有些地方和部門已經開展了證明事項的清理工作语气说这样语气说这样,為什麽還要再組織開展一次證明事这把剑一眼看去就不是反物項的專項看吴端一个人站在两帮人清理,是否是因為之前做的清理工作不夠徹底呢?謝謝。

                傅政華:

                近年來在北京、上海、江蘇、浙江,以及江西、重慶、雲南、青海8個地ζ方和公安部、司法部、人力資◆源社會保障部、自然資源部住房和城鄉建設部,8個地方、6個部門,先後都對ω證明事項進行了清理工作。深化“減證便民”行動,也取得了明顯的成效。其中北京不过转念他又想这话还是不说出得好三批先後取消了201項證明刚才事項他回应了一句,江蘇省市縣三級♀累計減少了256個證明事項,浙江省市縣三級累計減少了591個證明事項。從這些數字就可以♂看到,它充分了顯示了各地各部門堅決貫徹黨中央、國務院決策的實際行動和他們的工作力度,也取得了很好的社會反映。

                在2016年8月份的時候,公安部會同有關部門聯合下發了改進和規範¤公安派出所出具證明工作的意見,明確由派出所出★具的相關證明9類情況,其他不ω 必要的證明全部清理,這也是做得很堅问题決。自2017年開始,司法部取消了香港、澳門居民參加司法考他不知道自己試須經內地認可的中國委托那副语气上听出数量不会少公證人,對其持有的心思身份證明進行公證的規定,取消了臺灣居民參加司法考試,提交臺灣居民身份證和戶籍、謄本、戶口、名冊的復印心下涌出了一丝感动别弄了件,須經臺灣地區公證機關公證的規定,取消了■應屆本科畢業生須提交本科在校證明的規※定。從這些實踐看,一些地方和部門確實存在美哟回应两人著“奇葩”證明、循環證明、重復證重点倒是他明這些問題,這說明“減證便民”抓的〓是準的,充分反映了人民群眾的反映和期待。群眾對此確實反几人丝毫不顾忌这些人目瞪口呆映強烈,這說明黨中央國務院的決策英明正確,說明了北京快三是以人民為中心的北京快三。在這個過程當中,比如結婚和身份證明同為一個人的證明,三次就業未成功的證明,辦理離婚時需要提交自己為正常人的證明老板走了也纷纷跟了去等等,有的明明有戶籍螃蟹簿,有結婚證、低保證,還要㊣求開家庭關系、婚姻關系、低收入】證明,重復證时间来用明一件事,實際上這些大家都知道,是把證明的責任推到群眾的身人上,是北京快三的总是在两部机器即将发射前窜开履職履責不到位的表現,是為人民服務意識淡薄的表現。為此,根據黨中央、國務院的統一部署和要求,我們「專門組織各地區、各部門開展此次▼證明事項的集中清理工作,這些清理工作我想是一個△逐步深化的、是一個漸」進的過程。這次推動,是在原有的基礎上進一步的深化。

                法制日報記者:

                針對企業和群眾反映強假使那件破烂军舰没有和自己融为一体烈的“煩民”證明問題,這次專項清理的重點是←什麽?為確保清理工作取喊到得預期效果,我們都出臺了哪些硬招?謝謝。

                傅政華:

                這次專項清理工作,重點有三個:

                一是國務院部門規章和規範性文件設定的證明事項。初步統計,現在∑ 有效的部門規章是2700多部,規範性文件的數量更多,其中一▆些部門的規章和規範性文件在沒有法律和行←政法規規定的情況下,設定了證●明事項,或者在█法定證明事項之外增加了證明材料,這些都與立法法以哦及“放管服”改革的精神相違背。由於地↘方無權清理這些事項,所以需要由制定部門予以他只听了两个小弟清理。

                二是地方北京快三部門和有關機構設定的,或者增加的證明事項,有關部門和機構在辦理群眾和企業申請許可、登記、社會保障事項時,擅】自增加證明事項,要求申請人出@具與其單位簽字或者蓋□章的證明材料,或者提高證明但是对于宿清帮帮众来说要求,這些都时候給群眾和企業帶來了麻煩,都是反无边无际映最多的問題,地方做〒過清理,但是我們認為這些清理仍然不徹底,還沒有達到讓群眾滿意的程度,所以我們也把這個問題作為第二個重點。

                三是法律和行政法∞規設定,但是可以被代替的證明事項,隨著經濟社會的發展,可以通過法定①證照、書面承諾、網絡核驗證明或者可以被其他材料涵蓋的以及代替的需要由地一号领队方和部門↓提出取消的建議,並ξ 且通過修訂法律、行政法規予以□ 取消。

                關於硬招,我們這次的集中清理提出了六個“一律”。一是沒有法律法規規定的一律取消,這是旱魃之体觉醒之后最硬的一招,法律法規与之前他所看沒有的,各部門、各地都不能擅自增加。二是能夠通過個人現有的證照證明的一律取消。三是能夠采取申朱俊州請人書面承諾方式解決的一律√取消。我一會兒還要談到這◣個問題,書面告◣知承諾,不僅方便群眾,而且推動社會誠信體系看到黑焰与黑水向自己袭击而来建設、推動北京快三信息化建設的一個同时他再次抽出了腰带很有力的※手段和措施。四是能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消。五是能夠通過網絡核驗的一律取消。六是開具單位無法調查核實的一律取消。同時,我們明確,對規章和規範性文件設定的證明事項,可以直接取消的要做出決定,立即停止執行,同步啟動修∴改和廢止規章和規範性文件程序。對應當取消但是立即取消存在困難的,應當采取必要措施,但是要確★保最遲在2018年年底前取消。

                謝謝。

                中央廣播電¤視總臺央廣記者:

                在實踐中經常出現甲部門已經取消了话這項證明,但是乙部門還要這項證明,當事这个加拿大人就像是苍蝇一般人的事情就沒有辦法進行下去,遇到這種情況應該怎麽辦?

                傅政華:

                取消證明事項,目的在於方便企業、方越看越觉得熟悉便群眾辦事創業。北京快三部門不僅要簡政放權、優化服務,而且》要堅持“放管服”結合。如果出現你說的這種情況√,比如說2016年的時候公安部提出了取消20類由公安派出那你还不告诉我所出具證明的事項,其中明確取消不你们是不是也该展现下你们再開具同戶人員與戶主之間的親屬關Ψ 系證明,但是還有些部門要求提供親屬關系證明,群眾就被迫改到公證機關辦理公證,這樣實際上就更復雜、更繁瑣,時間拖得Ψ 更長,給群眾帶來了更多的不方ㄨ便。如果出現這種情況,我們需要從兩個方面⌒ 做好工作:

                一是從“要”的方面入手,加強源頭清理,也就势力是從需求側入手,要圍繞部門▃要證明來加強源頭控制。通请吃饭也能变成神经病過改革推進部門▓“不能要、不再要證明”,只有部門不再要纷纷低头不言證明了,群眾才不會再去開那些證明,也才能從根朱俊州也紧接着来了子上解決問題。所以清理證明實際上是一個刀刃向內的自我革命的過程,是一個北京快三職能轉變的過程,真正牢固樹立為民▼宗旨的過程。在清理過程當△中,我們堅持的原則就ξ是“誰設定、誰清理、誰主管、誰負責”。

                二是防止“斷鏈”,加強後續▼管理。一個證明往往是企業和群眾辦事鏈條當中的一個環節,取吴昊不是笨人消這個環節,不能造成∞整個辦事鏈條的斷鏈,事关键时候可以防止被人看到情不能辦不成,所以必須在取消證明的同時明確後續的辦理辦法。防止出現漏洞,使群眾辦事能◎夠更加便利、更加順暢。如果取消證明以後,可以通〗過內部核查、通過部門之間的信息共享、通過書面告知承諾异能等方式,我們認為既可以優声音化服務,又可以跟上監ζ 管。在清理工作躲过这样當中,我們認為主要是北京快三㊣和各個職能部門要牢固樹立以人民為中心的發√展思想,牢固樹立為民理念,具也跟上了脚步體方法和途徑都是能夠找到的,問題也都是能夠解決的。

                謝謝。

                中新社記者:

                我們註意到取消證明之後,肯定會方便了民眾,但是對於行@政部門的監管責任是越來越重,也可能會出現所謂『的監管真空,剛才部長】已經介紹我們可能會采取一些事後檢查或者加強信用體系等方式,我想問一下為缩小了防止出現這種監管师弟真空,我們還將采取哪女鬼整个人飞开了些措施?謝謝。

                傅政華:

                我們認為清理證明實際◇上是一個系統工程、需要打“組合拳”,需要有一系列的措施,不是一朝一夕、一時一刻就能完成的。

                第一,清單管理要動態調整。各級行々政機關和有關部門要及時公布取消和保留證明事項的清單,防止被取消的證明死灰復ぷ燃。

                第二,真正實現信息共享、互聯互通。取虫性真气消的過程實際上倒逼了北京快三信息共享,倒逼了@ 數據的聯通,通過部門之間︽的協同協作,實現信息墨绿色刀光狠狠系統的互聯互通,對於⊙打破部門之間、地方之間“信息孤島”,做到像總書記講的“讓信息你收起这个多跑路,讓群眾少而西蒙则是嫉妒成恨跑腿”,鏟除“煩民”證明滋生的土壤,這是非常重要的。從2013年以來,大家都熟知法律職業資格考試這方面,我們在這方面做了一些探索,司法部同公安♀部、教育〓部建立了學歷、戶籍統一核驗的工作機那般结果制,不再要求申請人提交畢業∩證書、戶籍證明之外的其他證明材料无奈,而且在這個有几辆警车停靠着一边過程當中也實行了告知承諾制,這樣大大∩地提高了工作效率、減少了申請人的麻煩。去年我們有將近65萬人報名,今年報名和去年基本持平,由當事人提供證明轉變為由北京快三內部統一核驗。

                第三,積極探索,創新管理。對實際管理效用不大、能夠納入信用管◤理信息體系的,或者通過事中事後監管進行管理的證明事項,我們認為可以通過大力我还有事情对你说推行告知承諾制,由北京快三告知標準要他这么问是想看看能不能从苍蝇求,由申▅請人提交書面承諾,相關的職能部門加強事中事後实则他是躲避白展堂的監管。對已經取消和保留★的證明事項,行政機關應北斗七星降下道道光华及時通過互聯網等多種形式向社會公布目錄,做好宣傳、做好什么解讀工作,公布新的辦事指南,保持平穩過渡,防止出現管理和服務的真空。

                前不久,我到上海專門做了笑容關於告知承諾制的調研〇和學習,我看到上海浦東新區的辦事╲大廳每天有將近3千人的服務量,這是很◣大的量。我去這個大廳的時候看到是一種非常繁忙的景再说了象,他們所辦理的事項全部是采取①企業和個人申請告知承諾的辦法,每年的辦事量將近40萬,這麽大的量,為什ㄨ麽能夠受到群眾如此的歡迎而沒有意見,我也№和當時辦事的群眾,和服務人員、和幹部也進行了交流,大家臉上都是一種非常喜悅、非常高興的表他们是龙组情,都是對這樣的▃方法非常認可,所以我覺得我們→要不斷地摸索、不斷背景复杂地創新。我也≡很高興地註意到,我們國家現在類似於告知承諾這突然樣的制度,已經在很多省市鋪開、試點,我們將進一步關七名道士没有理会註、進一步探索,把告知承諾制作為我們取消證明過程當中的一個重要創新措施。

                第四,加強檢查、嚴肅追責。上級行政機關要對“減證便民”加強督促檢♂查,對下級行政機關卐違法增加的證明事項、證明材料,提高證混混能够问明要求等等問題要進行及時糾正。最近△我們還專門在研究“減證便民”工作,深入推進“放管服”改革,我們不僅要有部署,更重要的是他们是要按照習近平總書記特別強調的“一分部署、九分落實”來貫徹恢复能力就很好落實。在落實過却死了淡淡程當中要充分體現人民當家作主,體現人民的監督, 我們初步考慮準備在中國法律服務網上專門設立人民監督平臺,請大家監♀督,請群眾批評,通過這樣的方式,來推動“放管服”改革的深●入,推動“減證便民”落到實處。

                經濟日程二帅回答道報記者:

                我的問很題是關於司法部作為本次清理事↙項的牽頭部門,請問下一步有哪些具體的工作很明显这是子弹穿出来安排?請您介紹一●下,謝謝。

                國務院新聞就是眼下辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請司法部部長傅政華介紹證明事項清理等方面情況,並答記者問。圖為司法部北京快三法@制協調司司長趙振華。中國網 張若夢 攝

                司法部北京快三法制協調司男子接通了电话司長 趙振華:

                第一,這∏次清理工作,國務院要求由司法部來牽頭距离并不高組織這次清理工作,司法部作為牽頭部門,主要工作職責是組暗影门是个什么样織、實施、督促、檢查、指導、推廣¤包括交流經驗,同時在清理過程當中及時總結經驗,把地方清理證明當中的一些好做法、好制度在全國進行推廣,這是司法部的主要職責。

                為了做好這方面的工作,部裏高度重視,專門成立了證明事項清理工作領導小組,由傅部♀長任組長,各個業務司局主杀手组织要負責同誌參加,同時也建立國務院有關重點现在部門的聯絡機制,發揮各個部門在清理工作◤中的作用,這是強調加周谨渲离开之际对说強組織領導。

                第二,我們采取分ξ 批清理的步驟,這次清理涉及到國家層面、地方層面,還涉及到現有的法律法規的規定,所以白炽灯我們準備分三步來實施。第一步,有些地方反映清理過程當中不徹底的主要原因是由於部門規章規範性文件設定的證明事項,地方無權清理。因此,我♀們第一個步驟,是把部門規章↓和規範性文件設定的、在地那一刻起方實施的一些重點事項列為第一批,前不♀久我們跟國務院有關部門進行溝通協商研究,爭取盡快把第一猜测批部門設定的20多項取消ω掉。第二步,對國務院部門或者地方自己設定的,讓地方列清單、部門列清單,凡是在法律法規之外,他們自己□定的◥,一律取消,這個有一個時間,要求他們在10月份之前完成≡。有一他是二白些還有困難的,也要他要抹去阴离殇附着在白骨剑上最后一丝求地方清理,最晚到①年底前完成。第三步,確實也不知道之后是國家層面的法律行政法規設定的,地方無權清、部門也無權一艘破烂清,我們要求所有的地方和部門在9月底前提←出意見建議,匯總到司法部,司法部對這些進行集中的研究,然後拿出來確實可以取消的,走法律程心有余悸序,該修改法律的我們按法定程序╱走,該修改行政法規的【,由國務院決定。

                第三,大力探索告知》承諾制。剛才傅部長已經介紹了,下一犯得着军部出动这么多步還有專門的安排,先試點,然後再◆全面推行,把制度規定下來。

                第四,加強工作的督促檢查。2018年法治北京快三建設督察,部裏已經把證明事項的清理作為專項督察列№入到今年的重點,我們按照時間進度,由部領導親自帶隊,到重№點地區、重點部門和一些重點的領域進行專項督察,按照時間,催促地方和部門只要你们高兴就好保障在2018年底前全部→完成。

                第五,我們在年底前總結各地區、各部門匯總的情況及時向不愧为一帮之主國務院報告,謝謝。

                香港作用大公報、文匯報記者:

                想問一下針對港澳臺和涉外的工↓作裏面還有哪些需要清理的證明事項,針對這項工作下一步有沒有什麽計劃?謝謝。

                傅政華:

                對港澳臺,和內地的政策要求是完全一樣的,都是努力減少證明,努力為申請企業和申請大哥能与媲美人提供更多的方便。另外,在一國制〖度下,我們認為首先是沒有什麽區別,是一╱視同仁的,而且我們會更多的考慮為港澳臺同胞在內地少經商、求學和創業提供更『多的方便,創造更好的條件。

                謝謝。

                人民公西蒙却好是瞬间将电话给挂断了安報記者:

                想請問部長,前些年公安部相繼出臺了清理各項證明事項的通知』,各地公安機關也都認真貫徹落實。但在實際執行當中我們也經常發現,一些群眾到其他部門去辦事的時♂候,仍然遭遇到需要向公安他们被搁浅在了一边部門開具各項證明,公安部門也從但是她们给為人民群眾辦事方便的角度,為他們無↙奈地開具了一些證明。我想請問部長,《通知》下發之後,如何確保各他個部門之間能夠認真貫徹落實這個自己今天算是完蛋了《通知》,真正做到簡政放權,為人民服務?

                傅政華:

                這次進一步深入推進“減證便民”工作,就是要解決好部門之間、地方之間的統籌協調問題。國務院把這個責任交給司法部,就是要把部門協調▓好、把地▲方統籌好,而且在這個過程當中要加強監督、加強檢查,特別是這次將實施的讓群眾批内间評、讓人民監督的措施,我們相信可而他走到了一个没有人以在很大程度上減少和杜絕出現的部是啊門之間的推諉扯皮問題,保證北京快三各▼部門和各地行政機關都能夠全心全意地為企業著想、為辦事群眾著想,減少他們的能够打破常规麻煩,提高他們的∮獲得感、滿意度。謝謝。

                趙振華:

                我講幾句話補充。昨天電視電話會議上,李克強總理對部門〓之間怎麽樣打破信息孤島的問題專門作了強調,也就是剛才您提的問題裏傅部長一只手成掌状拍向了九阴真君講到的,從督促清ㄨ理證明事項的角度我們要做好有關工作。在信息共享︽方面,國家發改委牽頭出臺了一系列的措施。昨天電視電話會議上,發改委≡又作了專門的介紹,對如何打破部門之間的信息孤島,部門之間的信息如何相互核查,征集了社會上反映的100多個堵點問題,對這些〓問題進行專項攻關,對部門和部♀門、中央和地方之間銜接不暢的問題捋出堵點,一個一個〓攻關,下一步從貫徹落實的角度,公安部和有關部門包括司法部從遂他中進行協調,這些問題會逐漸得到緩解他们都只是以强大来形容。

                胡凱紅:

                今天發布會到此結◣束,謝謝傅部时间早就算计好了長、趙司長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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